ACTA DE LA SESION DEL AYUNTAMIENTO PLENO CELEBRADA CON CARÁCTER ORDINARIO EL DIA 27 DE MARZO DE 2.008 EN PRIMERA CONVOCATORIA.

ASISTEN

Alcalde

D. JOSE VTE. ANDREU CASTELLO

Concejales

Dª. Mª PILAR RUIZ BUENO

D. DANIEL AMBROSIO PERIS

Dª. CARMEN MILLA RUIZ

D. PEDRO NAVALON MARTINEZ

D. JOSEP VICENT BORT BONO

D. MARIANO TAMARIT LLEYDA

Dª.PURIFICACION MARTI FENOLLOSA

D. JOSE ALCACER GARCIA

Dª. ISABEL MARTINEZ DIEZ

D. JOSE VTE. HERNANDEZ GIL

Secretario

D. JOSE TRASANCOS FERNANDEZ

En la villa de Albuixech, siendo las veinte horas del día veintisiete de marzo de dos mil ocho, se reúnen bajo la presidencia del Sr. Alcalde D. JOSE VTE. ANDREU CASTELLO, con la asistencia del Secretario que suscribe los señores anotados al margen al objeto de celebrar sesión ordinaria en primera convocatoria con arreglo al orden del día previamente distribuido.

Abierto el acto por el Sr. Alcalde se fue dando cuenta de los asuntos incluidos en el orden del día, adoptándose los siguientes:

A C U E R D O S

12/08.-EXAMEN Y APROBACION, EN SU CASO, DE LOS BORRADORES DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES DE FECHA 31 DE ENERO Y 12 DE FEBRERO DE 2.008.-

No produciéndose observaciones a los borradores de las actas de las sesiones correspondientes al 31 de Enero y al 12 de Febrero de 2.008, se aprueban por unanimidad de los Sres. Concejales.

13/08.-DAR CUENTA Y DELIBERACION, EN SU CASO, DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE LA ALCALDIA DESDE FECHA 3 DE ENERO DE 2.008.-

Se da cuenta de los Decretos y Resoluciones dictados por la Alcaldía desde el día 3 de Enero de 2.008, al 14 de marzo de 2.008.

El Pleno del Ayuntamiento se da por enterado del contenido de las Resoluciones y Decretos de la Alcaldía.

14/08.-DAR CUENTA Y DELIBERACION, EN SU CASO, DE ACUERDOS ADOPTADOS POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DESDE FECHA 3 DE ENERO DE 2.008.-

Se da cuenta de los acuerdos adoptados por la Junta de Gobierno Local desde el último Pleno ordinario, celebrado el 31 de Enero de 2.008, los borradores de las Actas correspondientes se encuentran a disposición de los Sres. Concejales, y se refieren a las sesiones de fecha:

• 24 de Enero de 2.008

• 14 de Febrero de 2.008

• 26 de Febrero de 2.008

El Pleno del Ayuntamiento se da por enterado del contenido de las Actas y de los acuerdos adoptados.

15/08.-EXAMEN Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL PRESUPUESTO GENERAL 2008, CON EXPEDIENTE DE RENOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS Y OPERACIONES DE PRÉSTAMO, SUS BASES DE EJECUCIÓN Y PLANTILLA DE PERSONAL.-

A la vista de que todos los grupos municipales disponen de copia del expediente de los Presupuestos para el año 2008 que se somete a deliberación y aprobación, en su caso, así como de la documentación complementaria, de orden del Sr Alcalde, el Concejal de Hacienda, Sr. Navalón pasa a comentar y explicar las variaciones que se han producido en el anteproyecto del presupuesto respecto del ejercicio anterior, incidiendo principalmente, en el capítulo I de gastos de personal, y el capítulo VI de inversiones reales deteniéndose en explicar los gastos derivados de la obra de construcción “Casa de la Música”, así como la obra prevista de “Reforma del antiguo Hogar del Jubilado para Centro de usos múltiples”.

Así mismo, se detiene en comentar el capítulo IX pasivos financieros, exponiendo que es necesario acudir a la financiación externa para finalizar las obras de inversión, explicando así mismo, las condiciones financieras de los dos préstamos que se preveen en el presupuesto.

A continuación expone las principales novedades en la plantilla de personal: la creación de una plaza de vicesecretario, con la finalidad de reforzar el trabajo de Secretaría e Intervención, la creación de dos plazas de Policía Local.

Finalizada la exposición se somete a deliberación de los Sres. Concejales, solicitando la palabra el Sr. Tamarit, del grupo Popular, quien manifiesta que : “Los presupuestos tienen mucha importancia porque marca la linea a seguir durante el año. El Sr. Navalon ha hecho una explicación muy detallada y no voy a entrar en detalles, a discutir cada partida del presupuesto. Pero hay que destacar que es un presupuesto en el que se han incrementado los impuestos, se aumenta la plantilla de personal, y se aumentan asimismo las subvenciones, y para cubrir todo ello se acude al Banco de Crédito Local. Por ello, el Partido Popular va a votar en contra al considerar que esa no es la linea a seguir”.

Interviene seguidamente el Sr. Bort para matizar que no se aumentan las subvenciones importantes. Por lo demas, lo dicho por el Sr. Tamarit es real, pero es necesario dar cobertura a los gastos derivados de los nuevos edificios construidos por la anterior corporación, y para ello es necesario, entre otras cosas mas personal. Para cubrir los gastos se dispone de dos mecanismos, o bien subir los impuestos o bien acudir al endeudamiento. El equipo de gobierno ha optado por medidas combinadas, por una parte se incrementan efectivamente, los impuestos, pero sobre todo las tasas que financian servicios que no deben ser deficitarios, y por otra, se acude como cualquier familia, a la financiación externa: los bancos.

Responde el Sr. Tamarit que “Si hace falta o no más personal es discutible. Manteniendo la actual plantilla, se hubieran ahorrado alrededor de 155.000 €. No voy a nombrar ningún puesto pero por mi experiencia algunos de los creados será más conflictivo que positivo. Por otra parte, es cierto que estamos dentro de los límites de endeudamiento y por ahora no es necesario pedir autorización al Ministerio, pero llevan menos de un año y han optado por la postura más comoda, que es acudir al Banco de Crédito Local. Se pueden intentar muchas cosas antes de acudir al Banco porque al final es una carga que tendrá que pagar el pueblo. Por todo ello, vamos a votar en contra. Por ultimo, y como apunte, mencionar que se van a gastar 12.000 euros en un boletín municipal y ya sabemos para lo que sirve”.

A continuación solicita la palabra el Concejal de Hacienda Sr. Navalon quien manifiesta: “que lo que menos hubiera querido el equipo de gobierno es acudir a la financiación externa, pero es una medida necesaria y en buen medida derivada de una situación heredada: es necesario financiar obras iniciadas por la corporación anterior. Valga como ejemplo, que para construir la guardería no contamos con ninguna subvención. El Ayuntamiento puede soportar este endeudamiento y nosotros solo vamos a hacer aquellas obras que sean necesarias. El Boletín a que hacía referencia no es innecesario porque se va a realizar para informar y se intentará que el gasto sea el menor posible. A través de el se intentarán explicar las decisiones que se adopten.

Pregunta el Sr. Tamarit si “se puede demostrar que se han solicitado subvenciones antes de acudir al Banco de Crédito Local”.

Responde el Sr. Navalon que no.

No produciéndose más intervenciones, el Sr. Alcalde da por finalizado el debate.

VISTO el expediente tramitado.

VISTO el expediente de reconocimiento extrajudicial de créditos para la imputación al Presupuesto que se somete a aprobación de los gastos llevados a cabo en el anterior ejercicio, no imputados en su momento por falta de consignación presupuestaria, por importe de 10.708,82 €.

VISTOS los expedientes de concertación de préstamos a largo plazo para la financiación de las obras “CONSTRUCCION CASA DE LA MUSICA” y “REHABILITACION DEL ANTIGUO HOGAR DEL JUBILADO PARA CENTRO DE USOS MULTIPLES”.

VISTA la proposición de la alcaldía de modificación de la plantilla de personal.

VISTO que el presupuesto ha sido dictaminado favorablemente por la Comisión Especial de Cuentas.

VISTO el informe emitido por Intervención en el que se pone de manifiesto que el Presupuesto que se presenta a aprobación no se ajusta al principio de estabilidad presupuestaria definido en los apartados 1 y 3 del artículo 19 de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, según dispone el artículo 4 del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales.

CONSIDERANDO que el proyecto de presupuesto se ajusta, en su fondo y en su forma, a la normativa contenida en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de Marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y Real Decreto 500/1.990 de 20 de abril, que la reglamenta en materia presupuestaria.

Y sometido a votación el Proyecto del Presupuesto Municipal, sus bases de ejecución, la la plantilla de personal, el expediente de reconocimiento extrajudicial de créditos y las operaciones de préstamo a largo plazo.

El Ayuntamiento Pleno, con el voto favorable de los cinco concejales del grupo PSOE, y el del concejal del grupo EU, y el voto en contra de los cinco concejales del grupo PP, ACUERDA:

1º-Aprobar provisionalmente el Presupuesto General para el ejercicio del año 2.008, fijando los gastos y los ingresos en las cifras que por capítulos se expresan seguidamente:

PRESUPUESTO DE LA ENTIDAD LOCAL

A) ESTADO DE GASTOS Euros

1. Gastos de Personal: ........................................................................ 1.315.655

2. Gastos en Bienes corrientes y Servicios: ....................................... 1.013.250

3. Gastos financieros: ........................................................................ 125.295

4. Transferencias corrientes: .............................................................. 342.515

Total operaciones corrientes: .............................................. 2.796.715

6. Inversiones reales: ...................................................................... 1.840.600

7. Transferencias de capital: ........................................................... 1.241

8. Activos financieros: .................................................................... 3.005

9. Pasivos financieros:. ................................................................... 68.000

Total operaciones de Capital ................................................. 1.912.846

TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA ENTIDAD............ 4.709.561

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                        B) ESTADO DE INGRESOS: Euros

1. Impuestos directos ....................................................................... 1.441.500

2. Impuestos Indirectos .................................................................... 270.000

3. Tasas y otros ingresos .................................................................. 454.325

4. Transferencias corrientes ............................................................. 756.500

5. Ingresos patrimoniales ................................................................. 10.658

Total operaciones corrientes ................................................... 2.932.983

6. Enajenación inversiones reales .................................................... 0

7. Transferencias de capital ............................................................. 938.573

8. Activos financieros ...................................................................... 3.005

9. Pasivos financieros ...................................................................... 835.000

Total operaciones de capital ........................................................ 1.776.578

TOTAL PRESUPUESTO INGRESOS DE LA ENTIDAD................. 4.709.561

2º.-Aprobar las Bases de Ejecución del Presupuesto General y la Plantilla de personal que se relaciona a continuación:

3º.-Aprobar el expediente extrajudicial de créditos, por mporte de DIEZ MIL SETECIENTOS OCHO EUROS CON OCHENTA Y DOS CENTIMOS (10.708,82 €).

4º.-Aprobar la concertación de los préstamos a largo plazo para la financiación de las siguientes inversiones:

- “CONSTRUCCION CASA DE LA MUSICA”, con las siguientes condiciones:

- Importe: 648.860,00 €

- Destino: Inversiones

- Plazo: 20 años

- Carencia: 2 años

- Tipo de Interés: Euribor 3 meses + 0,30 (TTV)s

- Cuotas amortización e int.: Trimestrales

- Comisiones: Nulas

- Corretaje: Nulos

- Carga financiera fija anual: 51.076,00 €

- “REHABILITACION DEL ANTIGUO HOGAR DEL JUBILADO PARA CENTRO DE USOS MULTIPLES”, con las siguientes condiciones:

- Importe: 186.567,00 €

- Destino: Inversiones

- Plazo: 20 años

- Carencia: 2 años

- Tipo de Interés: Euribor 3 meses + 0,30 (TTV)s

- Cuotas amortización e int.: Trimestrales

- Comisiones: Nulas

- Corretaje: Nulos

- Carga financiera fija anual: 14.686,842 €

5º.-Proceder a elaborar un plan económico financiero con una proyección temporal máxima para alcanzar el equilibrio a tres años, en el plazo de tres meses a contar desde la aprobación del presupuesto, de conformidad con el informe emitido por la intervención local.

6º.-Exponer al público el Presupuesto General inicialmente aprobado en el tablón de anuncios y en el “Boletín Oficial de la Provincia”, por plazo de quince días hábiles, a contar desde el siguiente al de la publicación en éste, poniendo a disposición del público la correspondiente documentación; durante cuyo plazo, los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.

7º.-Considerar definitivamente aprobado el Presupuesto General, si durante el citado periodo no se hubiesen presentado reclamaciones.

16/08.-MOCIONES.-

Se someten a deliberación y aprobación, en su caso, las mociones presentadas por los grupos políticos con representación municipal.

MOCION DE ADHESION A LA CARTA DE BUENAS PRACTICAS.

El Sr. Alcalde invita al portavoz del grupo Popular, Sr. Tamarit a que lea la Moción de adhesión a la Carta de Buenas Prácticas que eleva al Pleno el grupo municipal del Partido Popular.

El Sr. Tamarit interviene para expresar que por su extensión no va a dar lectura a la Carta, y sucintamente explica el objetivo que persigue:

“Esta Carta tiene por objetivo revitalizar la participación ciudadana en el ámbito municipalista, incidir en la democracia participativa y profundizar en la transparencia de la toma de decisiones por parte de las administraciones más próximas a los ciudadanos.

Señala así mismo, el Sr. Tamarit, que el Grupo Municipal del Partido Popular del Ayuntamiento de Albuixech considera muy positivo el compromiso adquirido con la firma de la “Carta de buenas prácticas en la administración autonómica y local de la Comunitat Valenciana” por parte de las Diputaciones Provinciales de Alicante, Castellón y Valencia, la Federación Valenciana de Municipios y Provincias y la Generalitat, a través de la Consellería de Inmigración y Ciudadanía.

Por ello, este Grupo Municipal propone elevar al Pleno del Ayuntamiento de Albuixech esta Moción de adhesión a la “Carta de buenas prácticas en la administración autonómica y local para su aprobación”

Finalizada la exposición del Sr. Tamarit, se somete a deliberación, solicitando la palabra el Sr. Bort quien manifiesta que “Desde mi grupo vamos a votar en contra, no por no ser interesante el contenido de la carta, pero pensamos que no es creible por haber sido presentada por quien lo ha sido: Fabra, Blasco y los Presidentes de la Diputación de Valencia y de Alicante. No es creible porque esta misma semana se ha dado cobertura en las Cortes a un imputado por la Justicia, nombrandolo Senador en las Cortes. No es creible porque se está incumpliendo sistemáticamente la propia Carta”.

Toma la palabra el Sr. Tamarit y dice que “Le recuerdo al Sr. Bort que esto es el Ayuntamiento de Albuixech y no la Diputación. El Sr. Bort habla de su grupo, pero¿ cual es su grupo?”.

Responde el Sr. Bort que “el grupo se encuentra constituido en el Ayuntamiento y es Esquerra Unida-Els Verds, como usted pertenece al grupo Popular”.

El Sr. Tamarit contesta que “yo se a que grupo pertenezco y perteneceré mientras este en este Ayuntamiento, pero todavía no tengo claro al que pertenece usted”.

Toma la palabra el Sr. Navalon que expone que “desde mi grupo se va a votar en contra porque los objetivos de la carta es algo que estamos intentando llevar a cabo desde que hemos entrado. Los puntos de la carta son positivos pero no vemos la necesidad de adherirnos ni creemos en quien propone la carta”.

Finalizada la deliberación, se somete a votación.

El Pleno del Ayuntamiento, con los votos a favor los cinco concejales del grupo popular, y el voto en contra de los cinco concejales del grupo socialista y el del concejal del grupo esquerra unida, ACUERDA:

1º.-Desestimar la moción presentada por el grupo Popular.

MOCION SOBRE EL NUEVO CANON DIGITAL

Se somete a deliberación la Moción que presenta el grupo popular, contra los nuevos Cánones Digitales, que copiada literalmente dice así:

Don Mariano Tamarit Lleyda, Portavoz del Grupo Municipal Popular en el "Ayuntamiento de Albuixech, presenta para su elevación al Pleno la siguiente

MOCIÓN

Con motivo de la publicación y entrada en vigor de los nuevos Cánones Digitales que tienen su origen en el Art. 25 de la Ley de Propiedad Intelectual (LPI), ante el evidente perjuicio a la totalidad de usuarios y consumidores, ciudadanos todos ellos, esta medida representa y constatando:

1.- Que este Canon grava indiscriminadamente a TODOS LOS CIUDADANOS, solo por el hecho de ser sospechosos de poder realizar una copia de una obra sujeta a propiedad intelectual.

2.- Que este Canon grava igual e indiscriminadamente a cualquier usuario de la tecnología, desde los juzgados a los estudiantes pasando por los fotógrafos y los fabricantes de software, se impone también al material escolar, a los elementos que necesitan nuestras empresas, comerciantes y profesionales forzosamente para trabajar, y se extiende a todas las actividades que utilicen dispositivos electrónicos.

Incluso este propio Ayuntamiento queda afectado, convirtiéndose en otra carga mas que deben soportar, a cambio de nada, nuestros vecinos y vecinas.

3.- Que estamos frente a un impuesto de carácter general a favor de determinadas personas privadas, sin ningún tipo de control por parte del estado, y que encarece hasta un cuarenta por ciento los productos tecnológicos. El Canon nada tiene que ver con la piratería, aunque, interesadamente, las Entidades de Gestión han querido mezclar ambos conceptos.

4.- Que dicho canon esta recaudando incluso por las obras de autores y creadores no representados por las entidades de gestión, aunque ellos no entran en el reparto de lo recaudado.

Frente a esta anómala situación, ciudadanos, empresas, asociaciones culturales, deportivas, de defensa de los usuarios, institutos, ayuntamientos, sindicatos y patronales, sin distinción de opción política, credo, edad o nacionalidad se han agrupado en la plataforma TODOS CONTRA EL CANON.

Por todas estas razones, se propone la adopción del siguiente ACUERDO.

El Ayuntamiento de Albuixech, como representante de todos sus vecinos y vecinas, muestra su adhesión a la PLATAFORMA TODOS CONTRA EL CANON. Apoyando a quienes actúan en defensa de toda la ciudadanía e insta al Gobierno para que proceda a la derogación del Art. 25 de la LPI.

Inicia el turno de intervenciones el Sr. Bort que expone que “mi grupo va a votar a favor pero quiero recordar que el canon se deriva de la Ley de propiedad intelectual aprobada en el año 1996.”

Interviene seguidamente el Sr. Navalon quien manifiesta: “Mi grupo va a votar en contra. Hasta que haya una formula mejor de proteger la propiedad intelectual se debe mantener el canon. Es una formula que funciona en 22 paises. El Partido Popular votó a favor de la Ley de Propiedad Intelectual en la que se contiene el mencionado canon y ahora se ha producido un cambio que coincide con las elecciones pasadas. Hasta que no se articule otra medida para proteger la propiedad intelectual, el canon es un mal menor”.

Responde el Sr Tamarit que “la postura contra el canon no tiene nada que ver con las elecciones pasadas sino con el bolsillo”.

Tras la deliberación se pasa la moción a votación, siendo votada a favor de los cinco concejale del grupo popular y del concejale del grupo de esquerra unida y en contra los cinco concejales del grupo socialista.

17/08.- RUEGOS Y PREGUNTAS

Abierto el turno de ruegos y preguntas, inicia el mismo el Sr. Tamarit solicitando se le informe sobre el estado actual del expediente de modificación del Plan General de Ordenación Urbana y si se va a mantener el convenio de colaboración con la Diputación.

Informa el concejal de urbanismo, Sr. Bort, que “como es conocido, en sesión plenaria se suspendió el concierto previo, y estamos pendientes de mantener una reunión con la Directora Territorial de Territorio y Vivienda, y pendientes de contactar con la Diputación para ampliar el periodo de asistencia técnica”.

Y no habiendo más asuntos a tratar, el Sr. Alcalde levanta la sesión, siendo las veinte horas cuarenta y cinco minutos del día al principio expresado. Certifico.

EL ALCALDE EL SECRETARIO